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地下管線在城市發(fā)展中的地位與作用

5月1日，甘肅省某城市相關(guān)部門委托甘肅拓維地理信息工程有限公司進(jìn)行全市城區(qū)地下管線普查工作和城市地下管線系統(tǒng)建設(shè)。以下是我公司根據(jù)切實的案例，闡述了地下管線在城市發(fā)展中的地位與作用，以及城市地下管網(wǎng)普查工作對城市建設(shè)的重要性。
城市地下管線是指在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，埋設(shè)在城市規(guī)劃道路下的給水、排水、燃?xì)狻崃Α⒐I(yè)等各種管道、電力、電信電纜以及地下管線綜合管溝（廊）等。從管線傳輸或排放物質(zhì)的性質(zhì)來分，城市地下管線可分為給水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娦拧㈦娏Α⒐I(yè)和綜合管溝（廊）八大類管線，每一大類管線還可根據(jù)傳輸或排放物質(zhì)的差異或其功能的差異分為不同的小類，如給水管線可分為生活水、循環(huán)水、消防水、綠化水和中水等；燃?xì)夤芫€可分為煤氣、天然氣、液化氣和煤層氣等；排水管線可分為雨水、污水和合流等；熱力管線可分為熱水、蒸汽和溫泉等；電力管線可分為供電、照明、電車、信號、廣告和直流專用線路等；電信管線可分為市話、長途、廣播、有線電視、寬帶、監(jiān)控和專用等；工業(yè)管線可分為氫氣、氧氣、乙炔、石油、航油、排渣和垃圾等；綜合管溝（廊）管線可分為綜合管廊和綜合管溝等。

城市地下管線擔(dān)負(fù)著城市的信息傳遞、能源輸送、排澇減災(zāi)、廢物排棄的功能，是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是發(fā)揮城市功能、確保社會經(jīng)濟和城市建設(shè)健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。城市地下管線就像人體內(nèi)的“血管”和“神經(jīng)”，因此，被人們稱為城市的“生命線”。

隨著我國城市化進(jìn)程的加速，城市地下管線建設(shè)發(fā)展非常迅猛，但隨之而來的地下管線管理方面的問題也越來越多。施工破壞地下管線造成的停水、停氣、停電以及通信中斷事故頻發(fā)；“馬路拉鏈”現(xiàn)象已經(jīng)成為城市建設(shè)的痼疾；由于排水管道排水不暢引發(fā)的道路積水和城市水澇災(zāi)害司空見慣。地下管線引發(fā)的問題已成為城市百姓心中難以消除的痛。
城市地下管線被人們稱為城市的生命線，是城市安全與繁榮的根基所在，對于它們的安全，怎么重視都不過分。
安全是城市管理的一個永久的主題。如果說，在公共安全面前，責(zé)任意識是非常神圣的一個主題，那么快速、高效、準(zhǔn)確地應(yīng)對公共安全是各級城市政府的職責(zé)所在，缺少民本思想的官員已經(jīng)不能適應(yīng)中央提出的“以人為本”的服務(wù)型政府的要求，適應(yīng)不了現(xiàn)代社會管理的體制。
城市燃?xì)夤艿酪呀?jīng)被列為城市的重大危險源，燃?xì)夤芫€的泄漏和爆炸事故影響到城市人民的生命和財產(chǎn)安全；供水管線事關(guān)城市百姓的用水安全；城市排水、供水管線有可能成為傳染疾病的傳染通道；供水、燃?xì)狻㈦娏碗娦诺裙芫€有可能成為恐怖分子作為發(fā)動襲擊的工具。因此，對城市地下管線的安全隱患進(jìn)行監(jiān)測、評估、排除和監(jiān)管很有必要。

地下管線是維系城市地上地下空間、保證城市整體運行的基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃、建設(shè)和管理好地下管線是未來充分利用地下空間的重要的基礎(chǔ)工作。城市綜合管線信息是進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)工作的基礎(chǔ)，規(guī)劃部門在進(jìn)行城市規(guī)劃審批過程中，必須準(zhǔn)確掌握地下管線的鋪設(shè)情況、連接方向及埋設(shè)方式，才可以正確合理的進(jìn)行審批，減少規(guī)劃決策失誤。同時地下管線信息也是進(jìn)行建設(shè)施工的信息保證，避免出現(xiàn)破壞管線事故的發(fā)生，以及為城市地下管線設(shè)施維護工作快速、準(zhǔn)確的提供設(shè)施信息。因此，地下管線信息是城市地下空間規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、城市應(yīng)急和地下管線運行維護管理的基礎(chǔ)。
遺憾的是，由于各種原因，我國各城市都不同程度存在地下管線資料不全、不現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)和不一致的情況，致使地下管線信息化建設(shè)、信息共享和應(yīng)用困難重重。為了掌握現(xiàn)勢、準(zhǔn)確和完整的地下管線信息，目前國內(nèi)各城市通行的運作模式是：通過采用地下管線普查的手段，采集現(xiàn)狀地下管線的空間數(shù)據(jù)及其公共屬性數(shù)據(jù)，來建立城市地下管線信息管理系統(tǒng)，通過其后的地下管線竣工測量對城市地下管線信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)更新。城市地下管線信息化建設(shè)工作的開展，可避免城市“地上很輝煌，地下亂七八糟”的現(xiàn)況。

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